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合作創新采購是指采購人邀請供應商合作研發，共擔研發風險，并按研發合同約定的數量或者金額購買研發成功的創新產品的采購方式。
創新產品，應當具有實質性的技術創新，包含新的技術原理、技術思想或者技術方法。
合作創新采購應當建立合理的風險分擔與激勵機制，鼓勵有研發能力的國有企業、民營企業、外商投資企業，高等院校，科研機構等各類供應商積極參與，發揮財政資金對全社會應用技術研發的輻射效應，促進科技創新。
合作創新采購，除只能從有限范圍或者唯一供應商處采購以外，采購人應當通過公開競爭確定研發供應商。
《政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法》分為七個章節：
第一章 總則
第二章 需求管理
第三章 訂購程序
第四章 首購程序
第五章 研發合同管理
第六章 爭議處理、監督檢查和法律責任
第七章 附則
來源：財政部網站
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