利好！支持優質企業借用外債

國家發展改革委網站7月23日消息，近日，國家發展改革委印發《關于支持優質企業借用中長期外債 促進實體經濟高質量發展的通知》，自2024年7月29日起施行，有效期截至2029年7月29日。

支持優質企業借用中長期外債

國家發展改革委有關負責人介紹，企業借用外債特別是中長期外債是我國有效利用外資、擴大雙向開放的重要內容。完善外債管理和服務是健全宏觀經濟治理體系、建設更高水平開放型經濟新體制的必要抓手，對于促進國際收支平衡、維護經濟金融發展穩定、加快構建新發展格局具有重要意義。

《通知》指出，積極支持行業地位顯著、信用優良、對促進實體經濟高質量發展具有帶動引領作用的優質企業借用外債。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員陳大鵬認為，隨著《通知》落地生效，優質企業申請中長期外債審核登記效率將大幅提升，有利于進一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道，幫助企業優化境內外要素資源配置。

合理界定優質企業標準

《通知》明確，現階段重點支持同時滿足以下條件的企業：

（一）符合《企業中長期外債審核登記管理辦法》（國家發展改革委2023年第56號令）等有關規定要求；

（二）生產經營符合國家宏觀調控和產業政策；

（三）近一年營業收入規模排名行業前五，資產負債率等指標優于行業平均水平；

（四）企業國際信用評級為投資級（BBB-及以上）或國內信用評級為AAA；

（五）最近三年，（1）未發生境內外債務違約且不存在處于持續狀態的延遲支付本息事實；（2）無重大違法違規行為，未納入嚴重失信主體名單；（3）財務報表未被注冊會計師出具否定意見或無法表示意見，如被注冊會計師出具保留意見的，保留意見所涉及事項的重大影響已經消除。

簡化相關審核要求和流程

談及審核要求和流程，上述負責人介紹，優質企業可提交包含子公司在內的計劃性合并外債額度申請，實現一次申請、分次使用；申請借用國際商業貸款或境外發行債券欠缺部分材料的，可適當“容缺辦理”；符合一定條件的企業申請材料中的專業機構法律意見，可由內部法務部門出具。同時，國家發展改革委將對優質企業外債申請實行專項審核，加快辦理流程，增強優質企業政策獲得感。

積極支持各類所有制的優質企業借用外債

《通知》明確，國家發展改革委將結合企業申報材料統籌考慮，積極支持各類所有制的優質企業借用外債，并將根據國家宏觀調控、產業政策及全口徑外債情況，適時調整優質企業界定標準。

各省級發展改革部門可結合地方實際，主動服務，積極支持和指導區域內優質企業穩定發展預期、增強發展信心，合理開展中長期外債融資，引導企業將外債募集資金用于配合落實國家重大戰略、助力構建現代化產業體系、促進經濟社會高質量發展。

陳大鵬表示，從支持對象看，《通知》明確指出“積極支持各類所有制的優質企業借用外債”，確保國有企業、民營企業、外資企業等不同所有制的優質企業都能得到政策支持，在降低風險的同時最大限度保證競爭公平性。從標準制定看，《通知》強調“根據國家宏觀調控、產業政策及全口徑外債情況，適時調整優質企業界定標準”，保證了政策支持的靈活性，避免現行標準不適應未來形勢變化、降低市場整體運行效率的情況。

切實防范外債風險

《通知》明確，國家發展改革委將加強統籌高質量發展和高水平安全，持續完善優質企業借用外債事中事后監管，切實防范外債風險。

（一）聯合有關部門和地方發展改革部門建立協同監管機制，對企業借用外債情況進行監督檢查。

（二）對優質企業借用外債情況進行抽查，重點核查企業外債額度使用率，外債資金是否按要求募集使用，借用外債信息是否按規定及時履行報送程序等。

（三）各省級發展改革部門應充分發揮屬地管理優勢，加強對轄區內優質企業外債募集資金投向的監督檢查，確保外債資金依法合規使用，實施償債能力動態監控和風險預警，督促企業做好償還本息準備，科學有效防范外債風險。

來源：中國證券報