解讀｜《海關總署 市場監管總局關于報關單位備案全面納入“多證合一”改革的公告》

《海關總署 市場監管總局關于報關單位備案全面納入“多證合一”改革的公告》（公告〔2021〕113 號）于2022年1月1日起實施。

公告根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發﹝2021﹞7號）精神，在進出口貨物收發貨人備案已納入“多證合一”辦理事項的基礎上，進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，將報關企業備案一并納入“多證合一”辦理范疇，實現了海關報關單位備案與市場主體登記“一窗受理、并行通辦”，進一步便利了廣大企業辦理海關備案。

公告正文

為進一步優化營商環境，根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發﹝2021﹞7號），現就報關單位備案（進出口貨物收發貨人備案、報關企業備案）全面納入“多證合一”改革有關事項公告如下：

申請人辦理市場監管部門市場主體登記時，需要同步辦理報關單位備案的，應按照要求勾選報關單位備案，并補充填寫相關備案信息。市場監管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場監管總局層面完成與海關總署的數據共享，企業無需再向海關提交備案申請?！岸嘧C合一”改革實施后，企業未選擇“多證合一”方式提交申請的，仍可通過國際貿易“單一窗口”或“互聯網+海關”提交報關單位備案申請。

報關單位辦理流程依據《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》（海關總署令第253號）執行。涉及報關單位備案的具體業務問題，企業可以咨詢海關12360熱線或所在地海關。

本公告自2022年1月1日起施行。海關總署、市場監管總局發布的2019年第14號公告同時廢止。

特此公告。

公告解讀

Q1

什么是海關報關單位？

根據《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》（海關總署第253號令），報關單位是指按上述規定在海關備案的進出口貨物收發貨人、報關企業。報關單位可以在中華人民共和國關境內辦理報關業務。

其中，進出口貨物收發貨人，是指在中華人民共和國關境內依法直接進口或者出口貨物的市場主體。

報關企業，是指接受進出口貨物收發貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的企業。

Q2

成為海關報關單位還需要哪些條件？

進出口貨物收發貨人、報關企業申請備案的，應當取得市場主體資格；其中進出口貨物收發貨人申請備案的，還應當取得對外貿易經營者備案（法律、法規、部門規章另有規定的除外）。

Q3

如何辦理“多證合一”？

申請人辦理市場主體登記時，經營范圍選擇了報關業務或進出口業務，可在“多證合一”證照事項中勾選“海關報關單位”，并按照提示內容補充注冊海關、經濟區劃、特殊貿易區域、經營類別、報關人員信息等相關備案信息，就能實現同步辦理海關報關單位備案。海關通過系統確認接收到企業備案信息后即完成備案，企業無需再到海關辦理備案手續。備案完成后，企業可通過“中國海關企業進出口信用信息公示平臺”查詢海關報關單位備案情況。

Q4

目前辦理海關報關單位備案的渠道

除通過上述“多證合一”渠道辦理海關報關單位備案外，企業還可以通過以下方式辦理：    

1.網上辦理：登錄“互聯網+海關”一化網上辦事平臺（網上辦事平臺的網址為：http://online.customs.gov.cn），進入“企業管理和稽查”模塊辦理，或者登錄國際貿易“單一窗口”（國際貿易“單一”窗口為：http://www.singlewindow.cn）“企業資質”子系統辦理。   

2.窗口辦理：企業可自行到所在地海關備案窗口人工辦理。

來源：海關發布

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